次严格的考试才能被录用。”
法国重农主义经济学家奎奈甚至直接主张欧洲引进中国的科举考试。
即使到了1840年鸦片战争之后,中国在西方的声望已一落千丈,但科举制还为西方人士称道。
1847年英国人麦杜思在伦敦出版了《中国札记》一书,还强烈呼吁建立向全体臣民开放的竞争性的考试制度,从而提高英国行政官员的素质和水平,他认为中国国脉所以能历久不衰,完全是因为有一个用贤使能的政府。
由于文官制度自身发展的内在动力的趋势,以及中国科举考试的启示,西方国家在l9世纪前后纷纷建立了文官考试制度。
事实上,西方国家借鉴科举制度来建立公务员制度是从英国东印度公司开始的。
l600年东印度公司获许建立,1829年,东印度公司开始实行公开考试选拔文职人员。
英、美率先进行改革,效仿中国科举制,建立了独立于政党之外的政府官员的“考选制”。
1855年英国政府开始推行文官考试,并在1870年使其制度化和正规化。
由于英国国势强盛,所实行的文官考试制度又较系统并卓有成效,因而成为其他欧美国家效法的榜样。
l875年法国的文官考试系统基本形成。
布鲁奈特利认为:“法国的教育确实建立在中国公开竞争考试的基础上,而且通过竞争考试选拔官员的做法无疑来源于并且效仿了中国。”
13年,美国也建立了文官考试制度,并于1893年使其完备。
科举制度西传欧美,各国结合本国国情,化腐朽为神奇,以一种全新的面貌出现在世人面前。
西方的文官考试吸取了科举制的合理内核,即考试的平等竞争原则和择优录用方法,而舍弃了科举考试空疏无用的经义文章,考试“限于那些有知识的部门,这些部门是英国绅士们所向往——可能吸引注意的——如历史、法学、金融和商业以及语言等等,而被考虑在列的则应该是那些毕业于牛津或者剑桥文科的高材生。”
考试科目多为数学、法律、政治、国际关系等与各种文官职位密切相关的学科学问。{醉书楼小说网,体验最新最快阅读www.\\zslxsw.//com}
以英国为例,英国文官考试以牛津、剑桥大学的课程内容为标准。
被选者应有开阔的视野和通盘考虑问题的能力,避免了中国科举考试中学非所用、用非所学的弊端。
美国的文官考试则带有实践性。
欧美文官考试制度的建立,意味着西方政治体制中官僚政治的产生。
从此,西方政治精英中出现了一批不同于传统政客的,经
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