会在东京与宋朝商人“私相贸易”。

使宋朝涉及边机军事的图书大量流入境外。

故如何完善边防图书与情报的控制制度，防止机密外泄，成为宋朝反间谍工作的重要内容。

边防政治、军事情报的外泄直接关系到战争的胜败、边防的稳定、国家的安全，对此，两宋政府多次下诏，颁布令。

而北宋时期所禁图书的类型重点在于士大夫的文集。

因为宋朝以崇儒右文而著称。

士大夫享有的社会、政治地位之高，是其他时期所无法比拟的。

这也相应的激发了士大夫的参政热情，他们的忧国忧民之心，拳拳报国之志随时随地体现在他们的言行之中，这一思想也理所当然的流露在文集之中。

因此，士大夫的文集中多有其政治见解的直接表露，内容或往往涉及到guojiai，如果输入境外，很可能成为guojiaan的隐患。史载，“北戎和好以来

澶渊之盟}，岁遣人使不绝，及雄州榷场，商旅往来，因此将皇朝臣僚著撰文集印本传布往彼，其中多有论说朝廷防遏边鄙机宜事件……”。

大量内容涉及边防军机的书籍源源不断的流入夏、辽境内，引起了宋朝君臣的高度重视。

欧阳修就曾对此问题提出过担忧，“臣窃见京城近有雕印文集二十卷，名为《宋文》者，多是当今议论时政之言。其首篇是富弼往年让官表，其间陈北虏事宜甚多，详其语言，不可流布。而雕印之人不知事体，窃恐流布渐广，传入虏中，大于朝廷不便”。

苏辙也曾指出“本朝民间开版印行文字，臣等窃料北朝无所不有……其间臣僚章疏及士子策论，言朝廷得失、军国利害，盖不为少。兼小民愚陋，惟利是视，印行戏亵之语，无所不至。若使尽得流传北界，上则泄露机密，下则取笑夷狄，皆极为不便。”

故此，北宋政府频频下达之令，严禁相关图书外流。

景德三年1006年}，诏“民以书籍赴缘边榷场博易者，自非九经书疏，悉禁之。违者案罪，其书没官。”

甚至天圣五年1027年}，诏民间摹印文字，并上有司，候委官看祥，方定镂板。

初，上封者言契丹通和，河北缘边榷场商人往来，多以本朝臣僚文集传鬻境外，其间载朝廷得失，或经制边事，深为未便，故禁之。

康定元年1040年五月二日，诏“访闻在京无圖之辈及书肆之家，多将诸色人所进边机文字镂版鬻卖，流布于外，委开封府密切根捉，许人陈告，勘鞠闻奏。”

至和二年1055年}，翰林学士欧阳修言“京师近有雕布宋贤文集，其间或议论时政得失，恐传之四夷不便，乞焚毁。”从之

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