其中过半军队从装备和人员的训练，都是冉明一手促成的。王猛道：“殿下，臣以为此法还是上书陛下，让陛下决定为妙。”

冉明听闻此言一怔，随即高兴笑道：“先生妙计！”

冉明和王猛开始又完善保甲制度。保甲制度不仅可以让百姓拥有自保的力量，同时还有一个好处，那就是制衡地方豪强，完善的保甲制度，配合监察御史的监督，就能隐约制衡那些在地方独大的豪强。

秦州是老秦的故地，这里的民风彪悍，作风硬郎，也是天下雄兵的良好孕育之地。如果处置得当，这里不仅可以成为魏国的西北屏障，还可以拉出一支强悍的野战之军。