头:“没错，先将京官裁撤，发往都水监治水去。咱们先在京城试点，若是可行，陛下再颁布诏书，全国推行。一来都水监可以解决百姓各地兴修水利问题，而来冗官政策也可以得到遏制。”

“冗什么？”

“冗官，就是官员体系庞大的意思。”

“三冗”为林大钦指出。嘉靖十一年二月林大钦赴京参加会试，被录为第十二名进士，是年三月参加廷试。《廷试策》中直指时弊，指出“昏混衰世之政”可概括为“三冗”，即冗员、冗兵、冗费。

“三冗”局面出现的原因很多，但归结起来就是一个：为加强君主专制中央集权而采取诸多措施导致的恶果。为了保证中央的绝对权力，就要对地方的权力进行削夺，为了避免直接削夺带来的矛盾。

北宋政府采取了增加办事环节、增加官僚职位的方法以实现权力制衡。这样的结果是地方上十羊九牧，增大了国家行政成本。人增加了，费用也就增加了。唐代府兵制在宋代不再实行，改为招募。这样扩充了兵源，但也相应增加了成本。

赵祯一听:“冗官，这词用的不错。”

这时一名宫女端着点心来到文德殿，她将点心放在桌子上，赵祯也没在意。

突然那宫女看到桌子上石小凡画的那不可描述之大炮，“啊！”的一声大叫，慌忙捂住了眼睛。

赵祯和石小凡一惊，抬头一看，这宫女不是别人，竟正是赵嫕。