建隆二年三月，内酒坊火，酒工死者三十余人。雍熙元年，乾元、文明二殿灾。雍熙二年九月，楚王宫火。大中祥符八年二月，宗正寺火。四月，荣王元俨宫火。七月，宫城火。天圣五年四月，寿宁观火。七年六月，玉清昭应宫火。熙宁六年二月，永昌陵上东宫门火。十年正月，仙韶院火。元祐六年，开封府火。崇宁二年七月，学士院火。三年三月，大内火。靖康元年正月，金人下含辉门剽掠，焚五岳观。绍兴三年十二月临安府火。四年正月，临安府火。七年二月，太平州火。镇江府火。淳熙十三年十月，福州火。十四年五月，成都火。绍熙二年四月，徽州火，二日乃灭。嘉泰元年三月，临安大火，四日乃灭宝庆元年二月，楚州火……

宋代火灾频仍，但其发生情况具有自己的特点。首先发生时间非常频繁。从太祖建国到南宋灭亡，几乎每年都有发生，而且有时一年之内发生多次。同时在时间上还具有不确定性，与其它自然灾害相比，没有季节性。从资料中可以看出，从正月一直到十二月份，每个月都有过火灾发生的记载。

其次在空间分布上，火灾遍布全国各地，南到海南岛、北抵幽州一带，西及兰州，东至沿海，灾情很广。其中，绝大部分都发生在城市里面，尤其是北宋都城开封和南宋都城临安，屡有火灾发生。在具体地点上，一般多发生在宫殿。宫殿、府衙、寺庙、仓库等处火灾比较多。

大宋有自己的专职防火机构——潜火铺的设立。

朝廷为了防火，除加强灯火管制外，最重要的措施就是成立了专门的防火机构。 消防安全管理垂直系统有两个，一个是社会消防安全管理体系，一个是专职消防系统。社会消防安全管理体系，包括社会各级行政部门设立的负责消防安全的职能部门，它担负着本系统的消防安全管理任务。

潜火铺就是现在的消防队，还好，在京城的民宅没有太高的高楼。一般朝廷也是禁止民间私自建造三层以上的建筑的，一来皇权正统，没有什么建筑能比皇宫更奢华。二来，方便与监视京城的动向。

望火楼功限：望火楼一座，四柱，各高三十尺，上方五尺，下方一丈一尺。造作功：柱四条共一十六功。榥三十六条共二功八分八厘。梯脚二条共六分功。”望火楼建在一个基柱上，柱高三十尺，合计高九米多，站在楼上，嘹望全城，火警一览无余。

但是，潜火铺是可以建造望火楼的。望火楼的目的，就是观察京城各处火情，一旦有火灾，立刻派赴潜火军兵前往灭火。而且潜火器具多种多样，他

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