皇室来负责，等以后国会组建起来了，会由国会来决定跟谁打、打多少钱的、打到什么状态算赢，以及什么时候开打。

至于具体怎么打，派谁来指挥部队，以及派出多少部队，则自然由皇室来决定，由战争部来制定作战计划，等打完了仗以后再根据战争状态、胜负条件、疆域扩减、兵员战损等条件向国会报账，让国家财政买单。

这样做的目的，是为将帝国的最强战力掌握在皇家的手中，在需要动用武力的时候能够如臂使指。

话说回来，总装和总后拿出的方案，背后肯定是黄娜和黄小刚拿的主意，以曹豹的水平他又能提出什么意见，还不是稀里糊涂的就通过了。

之后，黄娜又专门拿出了一个时辰的时间，指着南方十六郡的水陆详图和沿海航图，把中午跟曹豹讲过的许多东西又详细的讲了一遍，把新朝为何要取江南，以及江南以南的中南半岛是如何富饶美丽，大致而笼统的解说了一下。

于是，这场开了一整天的会议，也就在所有人的震惊和不解中落下了帷幕。

之所以震惊，是因为大多数人都跟之前的曹豹一样，根本没看懂附件里的地图到底是个什么情况；而不解的则是为何此次的“南征”居然会如此的戛然而止，既然都知道中南半岛美丽富饶了，为什么不干脆一口气全都收了？

反正不管怎么说，会上已经说明了的，大家该懂也就懂了；会上没说明的，大家不懂就得回去想了。

开完了会，各部自然就是按部就班开始干活，民政方面虽然是由监军府全权转交给了代理内阁，但黄小刚该操心的自然是一样没少，而军政方面也自然得由黄娜亲自来抓。

不过，相对于庞杂的民政改制，整个军改的其实要简单得多。

由于新编的皇家海陆空三军，总的编额只有六万人，并且三军后勤（陆军辎重、海军陆勤和空军地勤）又占去了六千人的固定额度，所以新编三军的实际兵员额度只有五万四千人。

那么改制第一步，就是对大本营现集结的近十万标营人马进行劝退和转移，劝退也就是退役，对于部分不适合服役还有服役年限过长（目前还没有），以及风评不好（兵油子）的部分士兵，准许他们退役，并搞好复转安排。

还别说，政策下达后第一轮就报上了接近一万五千多人的名单，经筛查发现大部分都是之前西征路上收编的义军兵员和进入河东后新编的标营，兵卒来源大部分都是地方百姓和流民，而且绝大部分都是男兵，之前参军目的也就是为

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