赵不凝叹了口气。民夫逃亡，无非是因为徭役繁重、待遇微薄。他曾下旨减免陕西一路的赋税，但战争之下，百姓的负担反而更重了。“传旨，给押运民夫的口粮增加二成，逃亡者若能自行返回，免其罪。” 他顿了顿，又道，“再令三司拿出十万贯，赏赐边地将士，尤其是那些冻伤、伤残的士兵。”

“是。” 李舜举连忙记下。

这时，又有内侍匆匆进来，递上一份来自秦州的密报。赵不凝拆开一看，脸色骤变。密报是韩琦派亲信送来的，说西夏使者偷偷接触了秦州钤辖任福，许以高官厚禄，劝其投降。任福虽将使者斩杀，但韩琦担心军中还有其他被策反者，请求朝廷彻查。

“任福……” 赵不凝喃喃道。这个名字他有些印象，是陕西有名的勇将，曾在好水川之战中立过功。连他都被西夏盯上，可见没藏讹庞的手段何等阴狠。“韩琦怎么说？”

“韩大人说，任福忠心可嘉，但军中确有不稳之象。去年定川寨之败后，有些将领心有余悸，对西夏心存畏惧。”