以水资源为例,海水很深且很广,海水资源是取之不尽用之不竭的,而且污染程度没有河流那么严重,海水替代淡水、海水养殖、海水发电和海上运输、铺设海底电缆、海底旅游、海底国防等前景非常广阔。所有这些是陆地水资源所不企及和所不具有的优势特点。而全国多年平均淡水资源总量才28000亿立方米,目前全国的淡水用水量是5960亿立方米。2010年5月31日环保部发布《中国环境状况公报》称,全国地表水污染依然严重,长江、黄河、珠江、淮河、海河和辽河七大水系污染依然严重,严重影响工业、农业、渔业、水资源消费业和水上运输业的发展。
海洋渔业资源是产量最大、成本最低、效益最好的,远远超过内陆的渔业资源。河流可能会干涸影响渔业、运输业和其他产业,但海洋不会因干涸而影响这些产业。海洋矿产资源中的油气、锰、黄金、金刚石、铜、锡、钴、盐矿、磷矿等资源非常丰富,品位很高。随着海洋科技的发展,海洋矿产资源总开采成本会有大幅度降低。海洋是最好最经济的运输线,可以通往五大洲四大洋,这是水流流域运输远远不及的。
从经济学和物权学各个方面考量,海域的经济价值、物权价值自然很巨大。海域物权是最大宗物权,又是综合性多项式立体性物权,有些物权是水流、矿藏物权所不能企及的。如国际性海域、经常性的大宗的对外贸易物权关系,海空一体化的国防物权关系,利用海域向公海延伸的海洋渔业和部分矿产资源的物权关系、国际用益物权关系等,更充分体现出多元化、立体化的国家专属所有权价值巨大无比。
3.大权独揽小权分散,下放使用权或者利用权的力度最大,对国内有“反向”物权配置的特许物权。
为了充分发挥国家海域的潜能和效用,组织各种所有制的单位与个人向广阔的海域和无人海岛进军,向广袤的海洋进军,国家已经最大限度地下放了海洋渔业使用权与利用权,沿海地区渔民收益特大。在各类不动产使用权与利用权中,当数海域中的渔业使用权与利用权下放幅度最大最广泛。
这样的资源配置办法与物权关系是极为奇特的。一般而论,物权尤其是所有权地位越高,标志着集权与专权的可能性越大。但是与国家海域专属所有权发生了一个中介性的物权,叫做特许物权。通过特许物权,将国家海域专属所有权与海洋渔业使用权与利用权实现了有机的嫁接,并使得所有权与用益物权各得其所。之所以进行这种“反向”式物权配置,根本原因是由
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