对的私。笔者看过几个国家的民法典，从没见过“民法典是私法”的明文规定。如德国民法典第89条第（1）款将“公法人”定义为“对于国库，以及对于具有法人资格的团体、财团和公法机构，准用第31条的规定。”将企业法人、财团也算作是“公法人”。所谓的企业法人、财团，基本上是民营企业。

至于物的规定，西方的民法典或者物权法，确实是将物定为“有体的物”（德国民法典第90条）、“谓有体物”（日本民法典第85条）。法国民法典就没有这种规定。但是，德国民法典第906条却规定“（禁止）不可称量的物质的侵入”。在此，不可称量的物质中，“噪声、振动”和“煤气、气味”就是无体物、无形物。尽管他们小心翼翼，仍然与这种东西脱不了干系。

我国物权法将无线电频谱资源这种“无形物”、“无体物”也列为物权法的一项内容，并且将其作为国家所有权而确定下来，毫无疑问，是一个伟大的创举。

二、物权特性简述

国家无线电频谱资源专属所有权的物权特性，可以由以下几点来简单地加以说明：

1．它是最有价值的无体物的特种所有权

无体物，又称无形物。就是指那些“看不见，摸不着，来无影，去无踪的”、但可以感知的自然气态、磁态、声态物；以及可以看得见，但摸不着的光态物；以及可以感知频率的，但来无影的无形物等等。

无线电频谱资源，就是“可以感知频率的，但来无影的无形物”。那么，为什么说它是“它是最有价值的无体物的特种所有权”？

这当然要从无线电频谱资源的身价说起。

使用价值。中国是个手机大国。2009年中国手机用户高达6。8亿户，2010年手机用户破8亿，平均每2个（或不到2个）中国人有一部手机。其中截至2010年6月，WAP上网用户已破2。77亿户。

手机的大普及，改变了中国人的生活，手机上网、手机通信、手机游戏、手机摄像、手机电视、手机录音、手机小说、手机股票、手机刷卡、手机付账、手机监控、手机广告、手机签约等等，这些都很了不得，除了电脑，没有什么玩意儿有这么多功能。在通信方面，远比电脑方便。现在有很多电脑是无线上网的，手提电脑就更不用说了。所有这些，都是无线电频谱资源的功劳。这种无体物、无形物，简直是神奇到极点。

经济价值。全国生产的手机，已经累计达十几亿部，这个产值有几万亿元

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