��严格区分控制行业与垄断行业、特殊企业与一般企业的界限，严格区分特殊经济领域与一般经济领域、国家的专控物权与一般物权、公益物权与私益物权的界限，从而为依法保护国家的核心资产与关键资产打下良好的基础。

本条第2款将铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施的国家所有权，与本条第1款国防资产的国家所有权并列在同一个条款中，这些核心设施与关键设施与国防资产的政治地位与物权地位不相上下，是万万不能轻视的极其重要的产权与物权对象。所有这些核心设施与关键设施，平时是为国家的经济建设和改善人民生活、为反经济侵略服务的，战时是为反侵略战争服务的。

五大类基础设施客观上是跨地区甚至于跨行业运营的。从经济学角度来分析，只有集约化和国有化经营才是最佳的选择，才符合经济学的一般均衡原理和帕雷特最优化原理。即使是老牌的资本主义国家，也深深地懂得国有化的诸多好处。

关键基础设施投资额巨大，会加重政府的投资负担，而从长远目标来看也是很值得的。国家的物权化方针与社会责任是追求社会效益最大化，而是为了给全社会提供优质的更多的公共品，满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。

第二，物权保护的极其重要的意义。依法保护国有基础设施专控权，保护国有基础设施的安全性与完整性。现在我们所见到的好像是普通物权法的专门规定。其实，这方面的内容早已有行政经济法即制度物权的明文规定。

电力法、铁路法、公路法、民用航空法、电信条例、建筑法、国防法等法律均以强制性手段，将保护国有基础设施作为重中之重来抓紧抓好。刑法第109条规定，破坏电力、煤气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。第110条规定，破坏交通工具、交通设备、电力煤气设备、易燃易爆设备造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处7年以下有期徒刑或者拘役。

第三，吸取历史教训的极其重要的意义。一个时期以来，筑路占路为王，车匪路霸非常猖獗，严重影响了人们的日常运输工作与出行生活。经过几年的整治才有所收敛，但有的受地方保护主义或者黑保护伞的庇护，仍然在一些运煤炭和其他运输线上收取高价过路费、过桥费和保护费。一些腐败官员将车皮、干线承包给私人牟取暴利而从中大肆索贿受贿，有的腐败分子利用职务之便侵吞

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