无物权以及反物权、负物权、被除数物权、被禁止被剥夺物权，是数理技术物权的否定性物权项目，它可以将确认复杂的有物权与无物权的纷争中简单易行。“一票否决权”、“一票归零权”、“一票处分权”和“一票执行权”等都可以快刀斩乱麻，可以提纲挈领、举一反三，收到事半功倍的好效果。对于国家所有的各种财产的零侵占权、零哄抢权、零私分权、零截留权、零破坏权一旦认定，就可以结合行政法、行政经济法和刑法来定罪量刑或者确定行政责任、国家财产的信托责任。

《企业国有资产法》关于国有资产监管职责的规定是相当全面的，中央政府与地方政府的职责、中央企业与地方企业的监管职责，人\/民\/代\/表\/大\/会、职工代表大会的监督职责，都有明确规定。主要内容：一是建立健全现代企业国有资产保护制度，明晰国家出资人权益和国有企业经营权权益，界定双方的权利、义务和责任。二是明确规定监管人与被监管人、相互监管人职责，使得每种权利义务人恰到好处并将监管职责落到实处，让当事人不虚权、不越权和有所为、有所不为。三是明确规定国有资产的重要性、优先保护国有企业的特殊性，保证国有经济的控制力、影响力，并让国有企业保值增值目标的顺利实现。四是明确规定监管责任人应当承担的行政责任与刑事责任。

二、一般分析

1．中国关于推进国有资本调整和加强重点国有企业控制力的战略目标

2006年12月5日《国\/务\/院办公厅转发国资委关于推进国有资本和国有企业重组的指导意见》，对于中国关于推进国有资本调整和加强重点国有企业控制力的战略目标作出了原则性规定。受到社会公众广泛赞同的方面，就是国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，包括军工、电力电网、石油化工、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。其中，对于军工、石油和天然气等重要资源开发及电网、电信等基础设施领域的中央企业，国有资本应保持独资或绝对控股；对以上领域的重要子企业和民航、航运等领域的中央企业，国有资本应保持绝对控股；对于石化下游产品经营、电信增值业务等领域的中央企业，应加大改革重组力度，引入非公经济和外资，推进投资主体和产权多元化。

国资委主体李荣融说，国有经济对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力，包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等

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