租负担，消灭了封建剥削制度。

1953年2月11日，中央人民政府委员会通过“关于农业生产互助合作的决议”，领导农民成立互助组。将几户或十几户情投意合的农户组织在一个组，将耕牛、农具组织在一个组内集中使用，实行强弱搭配、老少搭配、贫富搭配的办法，进行分工协作。互助组分为农忙的临时性互助组和常年互助组两种形式。这是中国农村合作化的开始，也是集体化的开端。

实行合作化，目的是为了团结广大农民群众，成立农业生产合作社，走共同富裕的道路。

农业生产合作社分为初级社和高级社两种形式。

初级社的形式，是入社的农户以土地入股，统一经营，属于半社会主义的农业生产合作社。按照自愿互利互惠原则，社员将私有土地、牲畜、大型农具等主要生产资料交社统一经营和使用，由社付给适当的报酬。合作社实行集体劳动、统一分配。在扣除生产费用、公积金、公益金以后，所余部分分给社员，作为生产资料的报酬和劳动报酬。劳动报酬大于生产资料的报酬。劳动报酬，平时是以工分制记账，结算时兑换现金或实物。

高级社的形式，是以生产资料集体所有制为基础的农村集体经济组织。高级社取消了土地报酬，将社员的土地无偿地统一归为社集体所有，耕畜、大型农具按照自愿互利互惠原则折价归社。社员私有的生活资料和零星树木、家禽、家畜、小农具等都不入社。允许社员利用工余、假日耕种自留地和经营家庭副业。劳动协作形式和劳动报酬形式，与初级社基本相同，就是取消了生产资料的报酬形式。1956年底，参加高级社的农户，占全国总农户的87。8，标志着农业的社会主义改造基本完成。

从互助组到初级社、高级社，为农村人民公社制度的萌芽创造了条件。

1958年4月20日，河南省遂平县嵯岈山卫星人民公社诞生，标志着中国第一个农村人民公社集体所有制的诞生。

1958年8月，****中央作出“关于在农村建立人民公社问题的决议”，到9月30日，中国农村基本实现人民公社化，参加人民公社的农户达总农户的90。4%。这种高速度的农村政治体制改革，在中国历史上是史无前例的。

1961年，毛主席主持制定了“农村人民公社工作条例草案”简称六十条，纠正了建社初期发生的“一平二调”、平均主义和无偿调拨的“共产风”，规定了人民公社的性质和基本任务，并对管理体制、经营方针和收

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