。

综上所述，所谓的农村集体成员身份权应当人人平等，指实事求是的村民身份权的大致上平等，带有产权救济、财产分配救济、宏观的困难救济和法律救济的哲学意思在内。可以弥补成文法律规定不够到位或者不够周密的漏洞，用习惯法之公序良俗、衡平法之向弱势者倾斜原则、村民自治监管办法来确定，并不得迟延解决村民内部矛盾问题，特别是对于新村民入股权与分红权及其他各村民拥有的同等权利，应当就地就时解决。

从所谓的“土地承包经营权”来看，物权法第126条规定了“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经***林业行政部门批准可以延长。”假设，农民们在签订土地承包责任书时，循着农民身份权“按份分配”是公正廉明的。但土地是固定的，土地面积基本是衡定的，而村民是不固定的，是生息不止的。如果将土地固定得太死，就会产生很大的的矛盾：譬如，在第一代繁殖以后新增人口分不到承包地，可能存在的情形，有的甚至连累到第二代甚至第三代、第四代，那样的话，土地分配不公情况就更加严重。如果承包土地是长期固定的，许多人就会出现少地化或者无地化、贫困化，结果从开始时的分配土地相对公正廉明，酿成农村社会两极分化的严重问题。针对以上问题，应当需要有后续的补救措施，以避免以上问题发生。

集体财产民主处分权，包括本条款规定的土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包、个别土地承包经营权人之间承包地的调整、土地补偿费等费用的使用与分配办法、集体出资的企业的所有权变动等事项与法律规定的其他事项的民主决策权利，共五大内容的农民集体财产民主处分权，其中一些内容也适用于城镇集体财产民主处分权。主要取决于集体组织内部和民主监管，集体组织内部解决不了的问题可寻求上级政府出面解决，上级政府出面解决不了的应寻求司法途径解决。不过，目前情势下，村民自治与政府协调、司法救济三个方面相互关系的法律不是很完备，还存在一些法律空白点，需要不断加强法制建设、行政制度建设和村民集体民主化建设，化解农民集体以及城市集体内部的各种矛盾，为集体组织的法制文明化和民主文明化建设贡献力量。

本条款所示的集体财产民主处分权，主要是指农村集体财产民主处分权，但第（四）项的规定一般亦可适用于城镇集体企业的专控所有权与民主处分权。问题在于，在中国土

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