、私分、侵占、挪用村民的抢险救灾、国家与社会出资的扶贫帮残救济粮救济金或者捐资助学救济金，以及附近企业环境污染赔偿金或者安置补偿费等等。鉴于集体财产的法律地位和保护集体财产的复杂性艰巨性，在集体经济组织中建立健全现代物权民主制度，依法加固集体财产保护防火墙，打击一切经济犯罪行为至关重要。

2．四大防火墙的物权化机制

本条款四大防火墙，指集体财产神圣不可侵犯，受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。可以依顺序划分为防火墙的四个等级、四大要素和零物权重点对象。

一级防火墙为防侵占式零物权。所谓“侵占”，是指当事人以非法占有为目的，将集体财产非法占为已有，或者将集体的信托所有权、承包经营权非法篡改为个人的所有权，或者以某种非法形式多吃多分多占侵害集体权益。侵占的客体，是集体的固定资产、流动资产、派生性资产等集体财产；侵占的主体，一般是经营管理集体资产的单位或者个人，尤其是掌握财产信托所有权的负责人，也有来自内部一般成员和外部侵权分子的侵占。构成侵占的要件，还必须具有非法占有集体财产的事实真相，并可推断是有主观过错或者职务过错的责任。

二级防火墙为防哄抢式零物权。所谓“哄抢”，是指当事人以非法占有为目的，组织、参与多人一起强行抢夺集体财产的行为。哄抢的客体也是集体的各种财产。哄抢的主体，可以指掌握财产信托所有权的负责人，也可以指任何单位和个人。构成哄抢的要件，还必须具有非法占有集体财产的事实真相，并可推断是有主观过错，能够判定有主观故意一起强行抢夺集体财产的性质。

三级防火墙为防私分式零物权。所谓“私分”，是指当事人违反集体财产的财务制度、分配制度，擅自将不该处分的财产按人头分配给部分或者相关集体成员的违法违规行为，或者侵占特定集体成员的财产而擅自分配给不相关集体成员的违法违规行为。如有的地方的少数村委干部私自截留全体村民的土地征收补偿款、青苗补偿费，以“集体提留”的虚假名义截留然后擅自分掉据为己有或者用于个人投资洗黑钱，还有的村委干部规避民主公开程序私分股权股份红利、滥发工资奖金与实物据为己有。

四级防火墙为防破坏式零物权。所谓“破坏”，是指故意毁坏集体财产，致使其丧失正常功效或者使集体企业、集体经济处于崩溃状态的恶意行为。如故意毁坏集体企业的生产设施、机器设备或者农村集体所

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共5页