、基层单位和各个社区每个群众。众所周知，中国是世界上人口最多的国家，中国的工业现代化、农业现代化和城镇化、工业化大规模建设中，使得水资源本来非常短缺情势更加严重，科学引水、汲水、截水、蓄水、取水、用水、排水及其相邻关系问题，已经成为极其重要极其敏感的网络化、纵深化、一体化物权关系问题。

许多人会认为引水、汲水、截水、蓄水、取水、用水、排水及其相邻关系问题都是“小事一桩”，或者没有危机意识，或者认为容易处理，或者认为纯粹是私人的权利不讲应尽的义务，或者认为是“只要经济发展了什么都好办”，或者认为是“只要生活方便了什么都好办”，或者认为是“各人自扫门前雪不管他人瓦上霜”……如此等等，不一而足。然而，从法律规范上、道德水平上、思想意识上和具体行为上，正确处理用水、排水的相邻关系，只有做得更好的、没有做得最好的；正确处理用水、排水的权利与义务关系，每个人都必须做到老学到老，每个人都应当从小做起、从日常生活的一点一滴做起。

综合1988年创立“水法宣传周”的公报显示的主要问题：

1．中国水资源严重匮乏。中国水资源总量列居世界第6位，但人均占有量却只相当于世界人均水平的1\/4，被列为12个贫水国之一。更加不利的是，中国水资源在地区与时程分配上极不均衡，东多西少，南多北少，夏多冬少，实际可利用的远远小于理论上的数字，而且频繁的水旱灾害已经成为全中国人民的心腹之患。全国400多个城市中300多个缺水，农村仍有8000多万人饮水困难。由于供水不足，全国粮食每年少收100多亿斤，受影响的工业产值每年达1000多亿元。现在看来，所有的数据在不断地刷新着，所有的困难与问题不断地累积着，所有的用水、排水相邻关系与地役权关系在纠结着，积重难返。

2．严重的污染使得有限的水资源遭到年复一年日复一日的长期破坏。1988年，全国工业废水和生活污水80%未经处理直接排放，7大江河及主要支流污染程度达30～40%。现在看来，中国政界不问青红皂白地招商引资，外国有数十万家污染型企业转移到中国境内来胡作非为，以及国内一些无良的中小型企业主要是私营企业用水排水污染情形也相当严重相当普遍，并且工业化城镇化的大量推进急速推进，一并加剧了环境污染的面积与程度。一些法制观念强的政府与企业舍得花本钱治理污水，但仍然还有许多法制观念不强的政府与企业不舍得花本钱治理

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共5页