有权。申言之，中国农民地产权最贴切的权利，应当是土地享用权或者优惠的土地用益物权。

《解析物权法60之一》中谈到，农村农民与农民集体的地产权表现为：（1）集体土地统辖共有权；（2）专有专用的地籍权；（3）专有专用的集体成员身份权；（4）专有专用的优先的土地占用权；（5）专有专用的优先的土地享用权；（6）专有专用的优先的新型永佃权；（7）专有专用的优先的土地用益物权；（8）专有专用的优先的地产所有权；（9）多重消极式的农民地产权。由此可见，中国农村与农民的土地产权，可能是世界上最复杂的一类不动产物权。9大项目的权利构成要素，一是专有专用；二是政策优惠；三是统辖共有。至于集体的土地所有权、农村土地承包经营权等权利，基本是虚拟的或者空虚的。

对于广大的农用土地使用权人而言，他们不怎么关心土地所有权与土地承包经营权，最关心的是自己每年的收成与收益如何。对于中国中央与各级地方政府而言，首要问题在于尊重全体农民阶级的“享用型用益物权”，扩大优惠政策范围，加大扶农力度，让广大农民安居乐业，与城市居民一样享受国民经济发展的红利果实。

□土地承包经营权是男女平等人人平等的享用型用益物权

土地承包经营权的本质特点，是无偿使用的“耕者有其田”或者“均田免粮”的平均主义分配制度，即新中国的享用型用益物权制度，体现了社会主义制度的优越性。

“耕者有其田”制度，是上世纪初期孙中山先生创导的辛亥革命土地改革制度，是资产阶级改良主义的制度之一，并写进了特别法和普通法之中加以规范与落实。由于资产阶级革命的不彻底性，以及土地所有权私有化的破坏性，大多数人农民的受益只是局部的、表层的利益。国民党退守台湾以后，继续执行“耕者有其田”制度，实施“土地改革”，政府以赎买法剥夺大地主的一部分土地财产“分给”非自耕农，但非自耕农须付出一定代价，在15年之内向政府“分期付款”，如有违约，一律剥夺非自耕农私人的土地所有权。大地主利用其出卖土地的债权即政府公债，大量收购和控股***有企业，迅速成为台湾本土的暴发户，农民阶级的相对贫困化问题仍然存续很久。

中国大陆的土地改革制度，不仅仅是形式上的“耕者有其田”制度，而且本质上是平均主义的“铲富济贫”制度，剥夺地主阶级的土地财产而不需要补偿，分给非自耕农（贫农、雇农、中农、下中农）的土地也无

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