私分、截留、拖欠征收补偿费等费用，国家公职人员带头违反承包地征收及其补偿制度应当罪加一等，决不姑息养奸。

土地是赖以农民赖以生存和发展的最基本要素之一。马克思在《资本论》中说过：“土地（用经济的观点看，水也属于它）乃是最先以食物及现成生产手段供给人类，其存在并不依赖于人力的帮助，但它却是人类劳动的总对象。”土地为人类生存和生产提供了最根本的物质条件，人们在社会生活和从事生产活动时，首先必须“脚踏实地”，而且，土地也是财富的源泉，有一句格言说：“劳动是财富之父，土地是财富之母”。当然，这是一种概括的说法。对于农民而言，土地不是万能的，而没有土地是万万不能的。

关于承包地征收补偿的规定，不是单一的承包地征收补偿政策，而是一整套物权政策。从大政方针上到具体细节上，已经形成一套物权法律体系。

承包地征收补偿政策，是物权平衡的重要政策。政府因公共利益需要而征收农民的承包地，剥夺了农民的土地使用权，影响到他们的生存权与发展权，于是就打破了原有权利的平衡状态，需要由新的平衡来填补物权的失重状态。物权法有保护私有财产的一整套法律规定，用于抵抗任何单位与个人的不法侵害。宪法也有原则性、率领性规定，公民的合法财产受法律保护，任何单位与个人非经合法的理由和法律程序，不得剥夺他们的财产权。

本法及相关法律规定，征收集体的或者集体成员使用的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，并足额安排被征地农民的社会保障费用，保障被征收地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。以赎买法来置换农民的农用土地使用权，通过对农民合理的、足额的、不延迟的经济补偿办法，不光是土地公有制通行的做法，连土地私有制的国家也是广泛同一的做法。

承包地征收补偿政策，最大规模、最大对象、最大的调整类型的仍然是承包地的各种补偿政策。就是说，所谓的征收补偿政策、所谓的土地征收补偿政策，最大规模、最大程度地向农村承包地集中。因为在现行制度框架条件下，在城市里征收单位与个人占有的土地一般没有统一的补偿政策，只有征收农村承包地才是最明确、最统一的征收补偿政策。国家之土地补偿政策，最大限度地向农民阶级和承包地种类倾斜，这是中国特色的土地补偿政策。俗话说民以食为天，但俗话又说农民以地为天。任何地方、任何一级地方政府、任何时候都要统一执行国家之

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