年交付的一系列麻烦或很多难解难分的经济纠纷。中国香港过去沿袭了英国租借统治时期的英国法，采取按年度交付土地出让金的办法，尽管是减轻了房地产开发商的压力，但违约率和坏账率时有发生。香港回归以后，开始与中国大陆的法律规定保持一致了。

物权化方针上，对于房地产开发商即建设者是从严要求的，对于购买房屋的业主是适当从宽要求的。因为房地产开发商是“走四方”甚至于来去匆匆、来无影去无踪的角色，卖掉房屋就走人了，甚至于说声关闭就马上关闭了，或者说声换个单位名称、单位处所、单位账号就马上换了，所以要求数十年一次性地按时足额交付土地出让金，否则，政府出让人有权解除合同并可以请求受让人违约赔偿。而业主们总归是跑得了和尚跑不了庙，即使是业主人死了账不烂、房屋不烂，原则上要求数十年一次性地按时足额交付土地出让金，但没有按时足额交付土地出让金的，也不会一定没收建设用地使用权或者没收产权房屋。

其中，采取招标、拍卖、挂牌、协议出让等有偿使用方式的，实际上也分为两类，一类是招标、拍卖、挂牌方式出让的，是明码标价的，土地出让金相对透明，也较容易收缴；另一类是协议出让方式进行的，不是明码标价的，土地出让金和收缴方式不够透明，较易发生拖欠现象，并且容易发生官商勾结等腐败现象。有些法学家对于协议出让方式进行的表示担忧，有的地方出让土地时，这种半公开的形式占了七成以上，发生拖欠现象和行贿受贿等腐败现象，也主要发生协议出让土地使用权上。

二、土地出让金是个大套餐

建设用地使用权好比一个大套餐，什么土地用途、使用期是大菜原料，什么土地出让方式、合同是调料，什么土地使用权政策是火候，什么土地出让金才是餐桌上的一道大菜。为这道大菜买单的是土地使用权人，享受这道大菜的是建设用地出让人。当然，土地使用权人所享受的是另外一道更大的大菜，即土地使用权。“一手交钱，一手交权”就是这个大套餐上的善意取得的合约规则。交权者得钱，交钱者得权。钱能生权，钱能生权。故土地出让金是建设用地使用权设立和获利的重要途径，也是实现互利双赢的必不可少的交易方式。

通常，土地出让金，是土地出让金和土地使用权补偿费、征地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、房屋建筑物拆迁补偿费、城镇土地使用税、固定资产方向调节税、土地增值税、营业税及教育费附加、企业所得税、印花税、契税、个

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