。

4．国家收取土地出让金是发展国民经济的重要保证

土地出让金等收益，是国家土地经济的一笔巨大的财富，是地方政府一笔巨大的稳定的收入，是发展国民经济的重要保证。自从房地产市场启动以来，房地产行业便迅速成为最大的支柱产业，为发展国民经济起到巨大的的作用。某些县市的土地财政收入占到财政收入的35%以上，某些地区的土地财政收入则高达90%以上。其中，最大一笔财政收入就是土地出让金。与此同时，房地产业的发展，可以带动钢铁、有色金属、建材、建筑等多个行业一同发展。可以认为，许多贫困地区的地方政府如果不收取土地出让金等收益，当地很有可能发生经济崩溃或者停滞不前。

近年来国家出台新的土地出让金政策，除了中央财政与地方财政“三七开”分配分账政策以外，指示各级地方政府要将每年的土地出让金的5%以上用于当地居民的保障房建设，逐步地部分地解决困难群众的住房权。

5．严格土地出让金制度对于“圈地运动”等不良倾向有抑制作用

自从开启房地产市场以来，房地产行业遂成为最为暴利的行业，由此引发的旷日持久的“圈地运动”和各地大量的闲置土地等现象，对于国民经济的健康发展、各行各业的协调发展和人民生活的实质性改善等产生了很多很严重的负面影响。严格土地出让金制度，是国家严格土地管理制度的一个中心环节，至少可以打击“空手套白狼”、走私贩卖国家土地行为和抑制“圈地运动”和大量的闲置土地等现象。将严格土地出让金制度与闲置土地严管制度、打击非法征地用地制度等土地管理制度结合起来，能够收到一石三鸟的综合效果。

6．尽职尽责地收取土地出让金是同各种侵权、腐败现象作斗争的必由之路

尽职尽责地收取土地出让金，是有关政府部门应尽的义务。国土部督察部门和国家审计部门，每年不例外地查出一大批土地蛀虫与硕鼠。违规批地、用地、囤地、圈地、闲置地、违章建筑和大量宝贵的土地出让金流失，标志着这里面的腐败现象非常严重。政府作为国家的第一级信托所有权人，不得渎职失职，不应当与开发商打得火热，更不应当带头搞腐败。

另外，地方政府也没有权利截留和挪用土地出让金。按照有关规定，土地出让金的30%要上交中央财政统一支配。所以说，本条款不仅仅是针对土地使用权人义务的，地方政府也有按时、足额上交土地出让金的义务和责任。有资料显示，近13年来

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