为自古以来“民告官”是世上最困难的一件事情。农民组织机构，即通说上的“集体组织”，通说上认为占全国八成以上土地是集体的，故他们也兼行政权与土地的制度信托所有权于一体，同样地呼风唤雨，颐指气使，对于用益物权人、地役权人构成威胁。倘若地方政府或者农民组织机构搞大同盟，那么，一同摧毁用益物权关系、地役权关系就势如破竹。

三是相邻关系的建设用地使用权人、土地承包经营权人、宅基地使用权人等。这种人也以用益物权人、地役权人自居，似乎可以“名正言顺”地侵害已有用益物权之地役权设立的用益物权人、地役权人的合法权益。

四是其他的第三者。其他的第三者，有的是相邻关系的当事人，有的是其他的当事人。其他的第三者之所以能够插足，主要是因为土地所有权人，亦即地方政府或者农民组织机构这些信托所有权人的帮助，合谋侵害已有用益物权之地役权设立的用益物权人、地役权人的合法权益。

从物权客体上来分析，“不适格”者主要有以下几种。

一是所利用或所觊觎的土地不是用于供役地、需役地的土地，是用于谋取商业利益、进而破坏他人地役权关系的土地。这不符合国家规定的专地专用物权政策，故属于“不适格”者。

二是所利用或所觊觎的土地与侵权人没有土地权属关系。地役权是建立在不动产相邻的承包地、建设用地、宅基地之中的，不动产相邻的承包经营权人、建设用地使用权人、宅基地使用权人的需役地或者供役地与地役权没有土地权属关系，故属于“不适格”者。

三是土地或者地上建筑物、构建物及其附属设施或者地上附着物等，与地役权没有关系。有的地役权必须利用土地，有的地役权必须利用地上建筑物、构建物及其附属设施或者地上附着物等，错误的利用也是属于“不适格”者。

四是其他的不动产之“不适格”者。如引水与排水的不动产是不能颠倒的，铺设管线错误也是不行的。

第二，从侧面讲，依据物权法第163条的专项规定，凡是符合法定条件和现实条件的，推导出“适格”。

（1）经用益物权人同意了的；（2）用益物权人、地役权人的主物权或者从物权合同已经届满未能续签的；（3）用益物权人、地役权人违约而被取消合同的；（4）依法收回土地使用权的；（5）用益物权、地役权依法被取蒂的；（6）用益物权、地役权因各种原因消灭的；（7）其他“适格”的条件。

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