表大会代表表决通过，并且从立法立项到正在颁布历经13年、前后共8稿定谳，这在中国立法史上是极为罕见的现象，足见这部法律的重要性以及立法上的技术性或困难性。

担保法是于1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，第50号主席令公布，自1995年10月1日起执行的专门的担保法。

其次，应当了解以上两个权力机构，哪个机构的权力大些、哪个机构的权力小些。

以上两个权力机构，全国人民代表大会的权力高于全国人民代表大会常务委员会的权力。

全国****会及其工作人员由全国人民代表大会选举产生，并且全国人民代表大会有权更换甚至于罢免全国****会及其工作人员。全国****会是受全国人大之托负责全国人民代表大会日常事务的办事机构，而具有最高决策权、表决权、立法权的是全国人民代表大会。

宪法第二条第二款规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。可以看出，全国人民代表大会是全国的最高权力机构。

换言之，物权法是由全国的最高权力机构制定的，担保法是由全国的最高权力机构的下级办事机构制定的，仅从立法机构的权威性来讲，这决定了物权法的法律效力高于担保法的法律效力。

再次，还可以通过立法法的相关规定来证明“物权法之优先效力定位”，不仅仅具有强制性效力，而且具有溯及效力。

立法法第88条第1款规定：“全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律……”所谓撤销，包括撤除、勾销和修正、补充、更新相关法律或者条款之规定。说明了全国人民代表大会不仅立法权及其效力高于常委会，而且对于法律的撤除权、勾销权和修正权、补充权、更新权均优于常委会的这些权力。

立法法是由全国人民代表大会第九届第三次会议于2000年3月15日制定的，担保法是是于1995年6月30日全国****会制定的，物权法是由全国人民代表大会于2007年3月16日制定的。以上事实要件，可以说明两个问题；一是立法法和物权法的法律效力均优于担保法的法律效力；二是立法法对于担保法与物权法不一致的旧规定，有强制性统一的溯及力，尽管担保法先于立法法、物权法后于立法法而制定颁布实施，立法法可以对于新旧法律或者法律条款对比管制，这种法律溯及力是改变不了的事实要件和法

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