关系是相对自由、活泼、奔放、通融的担保物权关系，法律规定的限制性条件比抵押权关系、质权关系少之又少，尤其是涉及到制度物权法方面的规定就更少。对此，我们还应当一分为二地看待这样的事物，在特定情势下，事物会向相反的方向发展，需要运用动态平衡、综合平衡的办法来解决意想不到的事情和相对复杂的问题。

既然如此，为什么还要提“制度物权法之留置财产的零物权”的问题呢？

第一，为了坚持民商事活动中的各项原则，需要利用“制度物权法之留置财产的零物权”的规则来统一界定当事人之间应有的权利与义务范围。

制度物权法之本职工作之一，就是以统一的强制性手段来坚持宣示与实行民商事活动中的各项原则。其中主要的原则，是公平公开公正原则、遵纪守法原则、公共利益优先原则、公序良俗原则、诚实信用原则、权利不得滥用原则等。

所有这些通用性原则，在普通物权法系列、担保物权法系列中都要一定的规划设计。不过，在约束力、控制力、执行力则不及制度物权法的效能、效力，有时候需要制度物权法出面解决具体问题。

担保物权法系列以及普通物权法系列所涉及到的留置财产的零物权规则，对于界定当事人之间应有的权利与义务范围只是局部性的、不是全局性的规则。惟有制度物权法系列，才能统一界定当事人之间应有的权利与义务范围，达到定分止争的理想境界。

第二，便于以宏观物权法之系统工程原理与一般均衡原理来统筹兼顾全社会的利益关系，指导当事人内部与外部的留置权关系。

现行的留置权关系法，仅仅限于微观物权法之留置权关系。其实，留置权关系也不仅仅止于债权人与债务人双方的法律关系与法锁关系。

除此之外，所有制制度、所有权制度、留置权制度，尤其是宪法制度、行政法制度或者行政经济法制度、企业国有资产法制度、企业管理制度、刑法制度等一整套一系列公法上的政治经济制度，或多或少地会对于留置权关系产生一定的影响。因此，必须以宏观物权法之系统工程原理与一般均衡原理来统筹兼顾全社会的利益关系，指导当事人内部与外部的留置权关系。

目前以及今后的留置权关系法，以物权法、担保法、担保法司法解释等专门法为例，局限于内部的留置权关系，外部的或者连带的留置权关系并没有作出明文规定，内部与外部统一的留置权关系更是无从谈起。

国有企业是涉及到全体人

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