充分发挥出最大的社会效用。

流通类公有物，是平等竞争之开放式公有物，变成集体所有制中的共有物、变成私有制中的私有物，甚至变成外国人之物等，都是无所谓的。重要的在于，为经济价值保值增值，使得有限之物充分发挥出最大的社会效用为经济价值保值增值，使得有限之物充分发挥出最大的社会效用，并防止交易过程中造成公有资产的损失浪费。

国家流通类占有物的存在，伴随着物权的相应成立，必然会以一定的形态公示于经济社会，物权共同体与单独形态是两大基本形态。物的自由占有与限制占有、自主占有与他主占有、自己占有与辅助占有、共同占有与部分占有、直接占有与间接占有以及有权占有与无权占有等，均可以从以上两大基本形态中找出因果关系。构建稳固的或者安全的占有关系，依托合同关系或者信托关系是个常态。

物权粘合共同体，是指国家所有权之物为不同的物权人所利用，在此基础上产生公有所有权与其他物权主体之用益物权、担保物权等派生性物权权利与义务关系，按照物权等级或法锁等级共于一物的物权粘合圈子，并有必要以合同关系公示各自的权利与义务。这是顺时针的物权共同体。

单独形态的所有权，即物权关系单一的占有权，包括原始占有、传承占有、投资占有、交换占有以及其他占有之公有物，不存在用益物权等物权的对外粘合状态和担保物权人参与竞争的事态，也不成立他主型占有权与占有形式，公有物流通过程仅发生所有权的取得、变更、转移与消灭。

即使如此，公有物的保护亦存在动态与静态、投入与产出、增持与减持等变异情形，同样地需要实行双向的物权信托制度，同样需要进行科学的管理、利用、分配与科学的保值与增值。

3、严格保护公有物

占有客体上，公有物是最大板块、品种最齐全、分布最广泛的一类占有客体。

公有物，即公共所有之物。一是指全民所有之物，二是公共场所上存在之公物。无论是占有主体或者占有客体上，都是极其重要、极其庞大、极其复杂的占有。公有物广泛散布在全国各地，所有人、占有人也同样广泛分布在全国各地。品种极多，数量极多，占有成分极其庞杂。

公有物，属于国家所有或者全民所有。于是乎，绝大多数所有人成了间接占有者，极少数信托物权人成了直接占有者。这样一种两极分化式的占有关系，公共利益与公共义务混合在一起的占有关系，眼前利益与长远利益两者

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