、政策法规对于不动产有权占有的限制，对于无权占有的制裁，情势上仍然是有增无减。
所谓多占，就是无权之占，可以推定为恶意之占。被占有之房屋等不动产，就是属于国家的或者属于他人应有的不动产。这样的占有人同样是需要承担侵占、侵权的法律责任的。
第二，关于不动产占有权利的推定，已经发生了根本变化。
在相关限制多占公房、经济适用房等规定颁布之前，不动产占有人可以推定为有权占有，之后推定为无权占有（主要是恶意占有）。
第三，法律面前，人人平等。
部队高中级离退休干部在部队建设和国防建设方面都是有一定贡献的，让他们依法享受一套合法合规合适的福利住房待遇也是应该的。
但是，根据政策规定，部队所有的离退休干部及其配偶、家属只能按照现有条件享受一套福利性住房，只有住房面积不够职级标准的顶多可占有两套合规的住房。福利性住房，系指房改房、集资房和经济适用房等平价房，非指商品房。
基于“法律面前，人人平等”之社会公平正义规则，包括部队所有的离退休干部及其配偶、家属，包括所有的国家机关公职人员、国家企事业单位的干部工人及其配偶、家属，都必须面对不动产有权占有与无权占有、善意占有与恶意占有的重大问题，任何人也不能搞特殊化。
对于部队和地方干部而言，不仅仅是模范带头遵守公平公正原则的需要，而且是廉洁自律的需要，终归是政治文明、精神文明、法制文明、物质文明和不动产占有行为规范化的根本需要。
类似于上述《通知》这样的政策法规还有很多，数量上远远超过法律规定的条文。我们的理论并不是虚幻的，而是都有很多依据的。
相关法律：物权法第242条
相关名词：
〖有权占有〗〖无权占有〗〖善意占有〗〖恶意占有〗〖自物权无权占有〗〖他物权无权占有〗〖动产的无权占有〗〖无权占有的性质〗〖三大物权法系对占有关系推定的侧重点〗〖善意占有制度〗〖自物权与他物权的善意占有〗〖恶意占有的推定原则〗〖恶意占有的性质与零物权〗〖恶意占有人的损害赔偿责任〗
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