经济。

物权客体上，因土地资源和使用范围的条理化、明细化、规范化以及物权化，将林林总总的不动产占有关系一一展示出来。不动产无权占有的补充规定，大部分不是显示在法律层面上，而是显示在行政法规、法令、条例、条令、政策与规章制度，因为过于零碎与过于新颖，大多数上不了法律的台面，首先是由下位法、下下位法来作为试验性规定。一旦成熟以后，视情况再上升到法律层面上来。

由中国法制出版社出版的《土地法律小全书》，共收录了220部制度法，以下位法、下下位法居多。分为“综合”（节选）、“规则与耕地保护”、“土地权利与登记”、“土地利用”、“土地监察与法律责任”五大部分。所有这些，具有更加前瞻性、更加具体性、更加准确性、更加适用性的特征，因为细节决定成败利钝，不动产占有关系的细节一再刷新，关于不动产无权占有所展示的范围将会进一步扩大。

其中，2002年公布的《国土资源部关于印发〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号），是个划时代的专门法，可操作性程度很强。因地籍与地种不同，土地及其他不动产的占有形态、占有关系也就不同，掌握了这些法律要件与大量数据，无论是从事专业业务与司法业务，操作起来就容易得多。

《全国土地分类（试行）》列举了一级类3大总纲（农用地、建设用地、未利用地）、二级类15支目（耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地\/商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建设用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用地、其他土地）、三级168属（从略），所有这些，对于精细化管理、纵横化规范取得了突破性进展，特别是利用计算机管理、远程式管理和卫星监视管理等，具有特别重要的意义。

【作者后记】

今日腾讯新闻报道的最近消息：据解放军报官方微博消息，经习主席批准，四总部、军委纪委近日联合发出《关于进一步做好离退休干部违规住房用车问题清理工作的通知》，要求全军和武警部队坚决贯彻军委决策指示，采取有力措施深入推进清理，确保清退务尽、不留死角。（摘自腾讯新闻2014年7月26日星期六《习近平批准要求全军离退休干部清退多占违规住房》）

上述报道至少说明了以下几个问题：

第一，关于不动产的无权占有，已经发展为整个社会普遍性问题甚至是严峻的问题。

法律法规

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