前提条件是要承认在物权等级制度之下进行相对的平等保护，绝对的平等保护是永远也办不到的。

殊不知，物权价值规律与经济价值规律是不能划等号的，那些庸俗化的理论是站不住脚的。国有资产中有很大一部分是属于禁止、限制流通领域的资产，这跟经济价值规律和市场经济形态有几毛钱的关系呢？即使是在市场经济活动中，依据宪法规定，保持国有经济的主导地位始终是必要的。因为客观需要保持国有经济的主导地位，所以承认对于国有资产定义为重点保护、特殊保护、优先保护和永久性保护，承认物权法也可以规定“国家财产神圣不可侵犯”或者“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”之类的规定，都是完全必要的！

退一万步讲，即使中国放弃了社会主义制度，“公共利益中心论和国家利益保护主义”的根本原则宗旨也不能变，重点保护国有资产和“国家财产神圣不可侵犯”同样可以在公法和民法中加以特别规定！

所谓物权法之“平等保护”，应当是这样理解的：按照权利与义务的对等原则，遵守民事关系中的各种规则，无论是独立的物权人或者是物权关系中人物权人，也无论是优先权人或者非优先权人，每个人在履行义务的前提下享有权利、承担责任。既不要搞公权私化，也不要搞私权公化。“平等保护”的本义是“法律面前，人人平等”，而法律没有明文规定或者有规定只是模糊性的规定，那争议是不会少的，没有“定分”就无法“止争”嘛！

国家法人为整个社会承担了最大和最多的社会责任和义务，当然应当享有最大和最多的权利，这才是真实的和最重要的“平等权利”。国家的财产就是全体人民的财产，通过公共品供给渠道和分配关系会部分地向集体和私人分流，当然包括保护公务员、职工的劳动权益在内。当前和今后每个时期，国家对于整个社会的负担越来越重，而国有资产流失现象是难以根绝的，故重点保护国有资产的法律只能加强，绝对不能削弱。

纵观人类社会的法制史，无一例外的体现出国有资产保护问题是最大的难题。公职人员腐化堕落和国有资产流失，于对外和对内关系上普遍存在，而根子就是内部关系上。某些有权有势的公职人员掌握了人、财、物、供、产、销等方面的大权，利用各种人脉、机会、借口、手段等大肆贪污受贿，合谋侵吞国有资产，腐败到无可救药的时候，就有亡党亡国的危险了。

目前，物权法的内容，主要是一些“一致对外”的物权关系，鲜有“一致对内”的物权关系。从

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