89年秋，拉赫曼村300公顷罂粟田被铲平，种下了第一批开心果树苗。

九黎的技术员驻村指导，九黎士兵（以“农业安保公司”名义）在周边巡逻，防止毒品贩子报复。

89年10月，随着基层试点推进，九黎开始构建国家层面的框架。

1.设立阿富汗重建与发展基金。

初始资本：九黎出资5亿美元，邀请沙特，阿联酋，卡塔尔等国共同出资，总规模15亿美元。

向地方政府，合作社，私营企业进行贷款。

主要投资交通，农产品加工领域。

2.设立阿富汗特产交易中心。

对阿富汗特产进行统一质检，分级定价，集中拍卖。

并且，所有经该中心交易的货物，享受九黎及南方共同体国家关税减免。

3.跨境基础设施项目。

修建“兴都库什走廊”公路，连接喀布尔—马扎里沙里夫—九黎边境，修复苏联时期修建但已破损的道路。

在主要产区建设20座微型水电站，解决加工厂电力需求。

4.教育医疗嵌入。

在每个特产采购合同区，配套建设：“订单小学”。

子女入学率达标，该村收购价上浮2%。

“合作诊所”：九黎派遣医疗队巡回诊疗，药品以特产抵扣。

“技术夜校”：教授种植加工技术，基础汉语，国际贸易知识。

纳吉布拉政府的态度从警惕转为合作：

九黎不寻求推翻他，反而通过他协调各派，因为只有中央政府能签署国际协议，让九黎的投资获得法律保障。

作为回报，九黎将部分采购订单的“管理费”（3%）支付给中央政府，缓解其财政崩溃。

中央政府获得生存资金，地方势力获得经济收入，九黎获得安全环境，百姓获得生计。

所有人都有所得，于是所有人都愿意维持这个脆弱的平衡。

阿富汗的局势稳定了下来。

恐怖袭击数量降低。

愿意打仗的人的数量大幅度下降。

生产开始恢复。

边境稳定了下来。

……

89年11月，莫斯科，克格勃总部。

一份题为《九黎在阿富汗的非军事介入模式分析》的报告摆在戈尔巴乔夫面前。

“九黎在阿富汗的投入（约8亿美元）仅为苏联战争

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