阁中安静了片刻。

范景文率先点头：“陛下此计，既省了看守军队的开支，又让良民有了切实的管束之权。”

“良民监工为了保住自己的高工钱，断不会与罪人同流合污。”

倪元璐沉吟道：“以良治莠，这个思路用在别处也可行。只是不知这良民监工如何选拔？”

“挑那些在老家有田有产、有家室牵挂的。”

朱友俭坐下，端起茶碗呷了一口：“这种人不会为了几个罪人犯险。”

“再加上一条，监工若包庇罪人，连坐同罪。”

“监工若举报有功，赏银翻倍。”

施邦曜在旁默默记了几笔，抬起头：“那粮食呢？百万劳力加上驻军，一年少说也要百万石粮食。”

“辽东本地存粮不够，从关内调粮，这运输损耗和沿途消耗...”

“不从关内调。”

朱友俭放下茶碗，看向王承恩：“承恩，那封信拟好了没？”

王承恩从怀中取出一封已经誊抄好的信函，双手呈上。

朱友俭没有接，只是说：“念。”

王承恩展开信纸，朗声念道：“大明皇帝致澳门葡萄牙商馆理事官。”

“自即日起，朕欲向贵商会年采购南洋大米五十万石，以白银结算，价格参照广州市价，运费另计。”

“首批十万石，望于春节后运抵复州港。”

“后续采购量视垦荒进展逐年递增。”

“此约长期有效，不拘一时一任，钦此。”

范景文抬起头，眼中闪过一丝诧异：“陛下要向葡萄牙人买米？南洋大米虽好，但海路遥遥，运费不菲...”

“朕算过这笔账。”

朱友俭站起身，走到舆图前，竹鞭点在南洋的位置：“南洋大米一石运到复州，买入价加上运费，大约比关内米价贵四成。”

“听起来贵了。但若从湖广调粮走漕运，沿途损耗、漂没，到了辽东实际成本也不比南洋米便宜。”

竹鞭从南洋划过南海，沿着海岸线一路北上，停在复州港。

“更关键的是，从南洋运米走的是海路。”

“海路不走漕运，不占漕船，不与关内百姓争粮。”

“湖广的米继续供京师和北方诸省，南洋的米专供辽东。”

“两条线互不干扰，内地粮价也不会因为辽东开发而上涨。”

朱友俭转过身，扫视阁中诸

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