还在军营门口立了一根高杆，杆上悬着一面铜锣。有功者，敲锣表彰；有过者，鸣锣示众。有一次，一名什长在训练时偷懒，被彭烈当场发现。他二话不说，将那什长绑在杆上，鸣锣示众。那什长羞得满脸通红，从此再也不敢懈怠。

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新制推行三个月，成效显著。

三千鼓剑营已初具规模，阵法熟练，士气高昂。预备营遍布各乡各里，随时可以补充前线。百姓们看到新军气象，无不拍手称快。

但彭烈知道，最大的问题还没有解决。

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这一夜，庸烈召彭烈入宫。

偏殿中，只有君臣二人。庸烈面前摊着国库的账册，面色凝重。他抬起头，看着彭烈，声音有些疲惫：“彭烈哥哥，新制推行三个月，成效显著。但国库……已经撑不住了。”

彭烈接过账册，一页页翻看。越看，眉头皱得越紧。存粮从十万石降到五万石，铜铁从三千斤降到一千斤。照这个速度，最多再撑半年。

他放下账册，沉默片刻，缓缓道：“君上，臣有一策。只是……怕您不允。”

庸烈道：“你说。”

彭烈道：“可效秦法，设‘军功爵’。斩首一级，赐田一顷。若能以此激励民心，民必争相从军。届时，不用朝廷出钱粮，百姓自备兵器、粮草，踊跃参军。”

庸烈一怔：“赐田？庸国哪有那么多田？”

彭烈道：“庸国虽小，荒山荒地却不少。那些地，无人耕种，荒着也是荒着。不如拿来赏赐有功将士。一来可以激励士气，二来可以开垦荒地，一举两得。”

庸烈沉吟良久，缓缓点头：“好。就依你。”

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三日后，庸烈再下诏书，宣布实行“军功爵制”：

“凡庸国将士，斩敌首一级，赐田一顷，赏金十两。斩敌首三级，升爵一级，赐宅一院。斩敌首五级，封‘勇士’称号，世袭田产。斩敌首十级，封‘将军’称号，入宗庙受祭。”

诏书一出，举国沸腾。

百姓们奔走相告，议论纷纷。有人算账：“一顷田，足够一家人吃饱饭了！”有人激动：“若能斩敌首三级，就能在城里分一座宅院！”有人热血沸腾：“若能封‘勇士’，世袭田产，子孙后代都不用愁了！”

消息传到军营，三千鼓剑营将士更是士气大振。有人磨刀霍霍，有人苦练箭术，有人研究战术。连预备营的百姓也跃跃欲试，恨不得立刻上阵杀敌。

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