海内虽一统，然六国旧地民情繁杂，律法推行未深，地方吏治或有庸碌，粮储漕运或有滞涩，乡亭治安或有疏漏，若无一干干练务实之才分任其事，纵然疆土再广，亦难长久安稳。

嬴政放下图籍，环顾殿中文武，叹道：“翦灭匈奴易，治理天下难。朕有百万之师，可以拓地千里；然治国安邦，非独兵甲所能为，必得天下贤才，共辅朝政。”

方正侍立在侧，闻言躬身进言，语气沉稳恳切：“陛下所言极是。海内一统，九州同轨，正需广纳英才，共治江山。

臣游历四方，留心察访，闻楚魏旧地、齐鲁之乡、江淮之间，多有怀才未遇、蛰伏草莽之人。

其中有长于吏治、精于钱粮者，有勇猛善战、治军严整者，有足智多谋、善断时务者，亦有熟悉乡野、长于安民者。

此辈虽出身微寒，却各怀济世之才，若能招致麾下，量才授官，各司其职，必能补全吏治，助大秦稳固天下，泽被万民。”

嬴政眼中一亮，起身道：“先生既有知人之明，又有搜罗之心，此事便托付于先生。可持朕节仗，遣使分赴各地，以礼征辟。但凡有才可用，不论出身、不问门第，一概召至咸阳，朕当亲自召见，量才任用。”

方正领旨谢恩，当即着手安排。他早已心中有数，将各地可征用之人一一列明，挑选精干吏员数十人，分为数路，各携始皇诏书、束帛玉璧、驿传符节。

分别前往沛县、淮阴、阳武、巨野、骊山刑徒营等处，寻访那些日后必将搅动天下的英杰。

一路吏员快马加鞭，循着郡县驿道，直奔东方而去。

一、沛县群贤：吏、武、御、刑各得其位

使者奉方正之命，先行抵达泗水郡沛县。沛县地处南北要冲，民情繁杂，县中吏员虽多，却以萧何最为出众。

使者寻至县府衙署，见萧何身着县吏常服，正伏案梳理户籍文书，一笔一划清晰工整，案头钱粮簿册、徭役记录分门别类，井然有序。

其人年近四十，面容沉稳，神情内敛，待人接物谦和有度，虽身处一县小吏之位，却气度从容，绝非寻常俗吏可比。

使者当即于县府正厅宣读始皇诏书，言明朝廷求贤之意，征辟萧何入朝效力。

萧何本为沛县主吏掾，多年掌管一县人事、考课、钱粮、文书，处事公正，上下敬服，曾在泗水郡年终考绩中名列第一，郡监御史欲举荐其入咸阳为官，他当时不愿远离故土，故而推辞。

如今听闻是始皇

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