带回来的公文。一件是开封府韩维写的，文中称：“本府衙司投名及乡户衙前等，人数差遣不均，良民颇受其害。今相度减罢本府乡户衙前八百三十五人归农，更不差遣。”韩维是“汴梁四友”之首，和王安石交情本非寻常。如今在朝会时相遇，不过相互拱拱手，已无话说。但开封府免衙前役八百三十五人，开全国减役之先河，应请旨褒奖，诏告全国！开封府如此，其他州、军呢？

第二件是河北监牧使周革上书。说“本朝建黎阳为通利军，民困于力役为甚。乞废军为县，归属卫州。”河北确乎立州、县太多，宜撤并一批。先秦不是用小邑并大城而致强的吗？

一件是减役。减役自然也就减了费。一件是撤军置县，缩小建制。既减役又减费。王安石并没有小看这两件事，这或许还是富民强国的一个小小的却又不容忽视的举措。但令王安石现在在这西偏厅里踱步思考的，却是第三件事：管勾开封府常平等事的赵子几的言事书。赵子几说的是：

……昨任开封府曹官，往来畿县乡村，察问民间疾苦，皆以近岁

以来，寇盗充斥，劫掠公行。虽有地分耆壮邻里，大举势力怯弱，与

贼不敌；纵能告捕赴官，其余徒党辄行仇报，极肆惨毒，不可胜言。

诘其所以稔盗之由，皆言：“自来乡户，各以远近团为保甲，务觉察奸

伪，止绝寇盗。岁月浸久，此法废弛。兼初置保甲，所在苟简，别无

经久约束，是致凶恶亡命于其间，聚徒乘间，公为民患。“今欲因旧保

甲重行检定，将逐县见户口都数，除疾病、老幼、单丁、女户别为附保

系籍外，其余主户两丁以上，自近及远，结为大小诸保，各立首领，使

相部辖。如此，则富者逸居而不虞寇劫，恃贫者相保以为存；贫者土著

而有所周给，恃富者相保以为生。使贫富交相亲以乐业者，谓无如使之

相保之法也。所有置保及捕贼赏格，保内巡逻，更相约束次第条例。愿

陛下赦臣狂愚，假以诘盗之权，使因职事遍行畿县，得奏差选人一两员

及得选委主簿、尉，与当职官吏参校旧籍置法。于编户之民，不独生聚

宁居，使桴鼓不鸣；绵以岁时，不为常情狃习所废，规模设施推及天下，

将为万世常安之术……

好一个生聚宁居，桴鼓不鸣！在赵子几的言事书里，画出了这样一幅绝美的图画。赵子几绝不是鼠目寸光，他欲以一得之见放于海内，畿县之举置之天下，并誉为“万世常安之术”！

赵子几之言，轰击着王安石的

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