鼓，报大保长以下，同保人户即时救应追捕；如贼入别保，递相击鼓，

应接袭逐。每获贼，除编敕赏格外，如告获窃盗，徒以上每名赏钱三

千，杖以上一千。

同保内有犯强窃盗、杀人、谋杀、放火、略人、传习妖教、

造畜蛊毒，知而不告，论如五保律。其余事不干己，除敕律许人陈告

外，皆毋得论告。知情不知情，并与免罪。其编敕内邻保合坐者，并

依旧条。及居停强盗三人以上，经三日，同保内邻人虽不知情，亦科

不觉察之罪。

保内如有人户逃移死绝，并令申县。如同保户不及五户，听并入

别保。其有外来人户入保居住者，亦申县收入保甲。本保内户数足，且

令附保，候及十户，即别为一保。若本保内有外来行止不明之人，并

须觉察，收捕送官。逐保各置牌，拘管人户及保丁姓名。如有申报本县

文字，并令保长轮差保丁赍送。

仍乞选官行于开封、祥符两县，团成保甲，候成次绪，以渐及他县。

按说，这份由曾布和赵子几起草的《畿县保甲条制》是够完整的了，但与王安石最初的设想还有距离。《畿县保甲条制》只就捕盗贼上考虑，限于保内的治安，至于保丁如何习武，缓急之时，与募兵共同抵御外侮，则没有提及。转而一想，如果在这条制中提及民兵字样，只怕惊骇视听，遭到朝野反对。想到这里，王安石点了点头，说道：“也罢，就是这样了。你可与赵子几商定先在开封、祥符两县施行，我意保甲一法仍由司农寺管领，保正、大保长的试选、保丁在农隙习武，以及义勇、弓箭手如何入保，可以不在条制中明著。”说到这里，慨叹一声说道，“周官，‘国之勇力之士，属于司右，有事则可使为选锋，又令壮士有所羁属，亦所以弥难也，’是以募兵不可少；先王以农为兵，因乡组伍，有事发之以战守，则民兵也不可无也。”

曾布连忙说道：“大人之言甚是。”

王安石说道：“民兵习武，教以战守之法，真正材勇者，朝庭宜有恩赏，但不能妨农。你与赵子几先拟出办法，此事只宜徐行。”

曾布欠身连说了两个“是。”有关保甲的事已回完，但没有就走。他迟疑一下，说道：“大人，卑职以为助役仅指未服役户出钱相助，募役仅指应募之人，助役、募役之名皆不能櫽括役法，与差役法相比较，则称免役法为宜。不知大人以为然否？”

王安石说道：“不错，可以改称免役法，修订后推出。”

曾布说道：“卑职与赵子几详议过

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