司马光所奏的第一件事没有什么好议，第二件事保甲法是当年王安石所创的主要新法之一，也是司马光今天奏事的重点。他的脸上是一副中正平和、泰山崩于前而色不变的样子，急迫偏狭不是他的作派。

司马光今天在朝议时提出罢保甲，其实已作了一系列的准备和铺垫。在他做门下侍郎前，小改小弄的已经有过几次了。最近，他直接奏请太皇太后下诏“案问强盗欲举自首者毋减”，又把刑法中“按问自首减刑两等”废掉了。当年他和王安石在金殿之上唇枪舌剑争论阿云一案，王安石提出“案问自首减刑两等”，被称之为开千古自新之门，也就是现在的坦白从宽抗拒从严立功者受奖――减刑，赵顼认可了，吕公著和韩维也支持王安石的观点，司马光是坚决反对。十几年过去了，他司马光大权在握可以更改了。吕公著和韩维不好提出异议，蔡确和章惇也没有反对。他认为今天提出尽罢保甲，是时候了。

司马光说完，太皇太后问道：“众卿以为如何？”

蔡确先看看司马光的脸色，又向端坐在龙床上默然不语的小皇帝拱了拱手，奏道：“尽罢诸处保甲，只怕不妥。所谓妨农，只是团教未能应时。保马一事，为京畿和河东路所行，两骐骥院如何便收养得许多马匹？此事宜别议立法。”

尽罢诸处保甲，蔡确不会同意，但他不愿得罪司马光，说话语气和缓，留着回旋余地。

蔡确说完，章惇立即奏道：“司马大人所言，乃不通之言。京畿自立保甲，盗贼无处藏身，已彰显其利。若以为妨农，不过如蔡大人所言，团教未能应时，则罢团教则可，缘何尽罢诸处保甲？正因为耆长、壮丁甚多弊端才改设保甲，如今又何必倒了回去？”章惇出言就带三分火气，也透着对司马光的不恭。

司马光奏事，蔡确、章惇两人出言反对。吕公著没有说话。因为几天前他与韩维已合上了一个条陈，也就是说，吕公著和韩维并不要废止保甲法，只是罢团教而已。现在司马光提出废保甲法，恢复旧制，吕公著便不宜支持。如若支持，便是出尔反尔。再说，吕公著和韩维既上条陈，太皇太后下的诏书中说得十分清楚，他也不想改口。韩缜处高岸看人救火，先落得自己脚下干净。还有一个原因，韩维是他五哥，五哥既已说了，他也不便再有异言，因此不打算说话。司马光没有想到才一讲话便遭到蔡、章两人的反对，吕公著和韩缜又箝口不言，遂向着龙床上的小皇帝和帘后的太皇太后打了一躬，说道：“保甲法之弊，臣已上疏言过，自教阅保甲以来，河东、陕西、京西盗贼已多，至敢白昼入县镇杀官吏。

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