抚天下”可王莽已是摄政，还有何重权可许？王太皇太后最终在5月17日下诏：王莽以后朝见太皇太后也不用自称“臣”可以直接称“假皇帝”

12月，根据王莽的要求，王太皇太后下诏封王舜之子王匡为同心侯、****为说德侯、孔光之孙孔寿为合意侯、甄丰之孙甄匡为并力侯；甄邯、孙建各加封3千户食邑。

12月，群臣奏请：以安汉公王莽的庐为摄省、府为摄殿、第为摄宫。王太皇太后下诏许可。

本年，西羌庞怙、傅幡等人起兵反王莽，攻打西海郡。太守程永逃走。王莽诛杀程永之后，再派护羌校尉窦况出兵。居摄2年（7）春天，窦况平定西羌叛乱。

5月，王莽主持改革货币：错刀1值5000、契刀1值500、大钱1值50。与五铢钱并行。并禁止列侯以下持有黄金。

刘崇失败后，有人很替他可惜：被汉成帝刘骜逼死的丞相翟方进之子、东郡太守翟义。

翟义找来自己18岁的外甥陈丰商议。翟义认为：王莽学周公是假的，想当皇帝才是真的。他之所以找了个婴儿来封太子，其实是探天下人口实。如再没人敢站出来说句公道话，下一步，王莽肯定就要自立为帝了。为国家社稷，死也要站出来拼一场。就算死，也是一条流芳千古的好汉！

做人有想法是好的，还得有脑子。刘崇那条路，翟义是打死都不会去走的。怎么走？要先想好，把棋局布好。翟义认为：自己捍卫的不是个人利益，而是刘氏的利益。所以他首先就想到刘姓宗室！

于是，他就派人出去活动。很快，几个刘姓宗室就回话说：愿意结盟，反王莽他娘的…

东郡是大郡，都尉就是皇家刘氏的，叫刘宇。此外还有东平王刘宇的两个儿子严乡侯刘信、武平侯刘璜。他们开了个会，最后决定在9月起兵造反…

汉朝制度规定：地方郡守训练民兵，定在9月。于是就在9月检阅东郡武装的日子，翟义宣布起兵！

这时，刘信的儿子、时任东平王的刘匡也加入战斗。要造反，不能只知道为什么造反，还要知道为了谁造反。于是刘匡和翟义做了一笔交易，前者把封**队交给后者，后者必须拥护前者的老爹刘信当皇帝。

翟义同意了。接着他自称大司马、柱天大将军，向天下各郡国发出檄文，说明造反的目的，是为铲平王莽政权，还政于刘氏…檄文很管用，一发出，各郡国纷纷响应。于是翟义大军才刚到山阳郡，造反军队就已有十余万人…

王莽做梦都没想到会有这么一天。多大的民意，都不如造反的声势大！搞权术，能玩得过王莽的人

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