接过旁人递上的铲子，而是缓缓跪了下来，独自用手挖着潮湿的泥土，将它们覆盖在象征着卡斯少将最后存在的棺材上。

“扑通…”很快，小雷也跪了下来，不停挖着，眼泪在他的脸上流淌，却没有任何啜泣的声音。

几乎是同一时间，楚凡，拉布尔，以及所有士兵都跪在了地上，轮流上前，一人帮忙撒一把土，他们对卡斯少将或许并没有那么深的感情，但这是对一个逝者最后的尊敬。

雨还在下着，天空依旧阴霾

万顷苍穹下，没有墓冢，甚至连一个墓碑都没有，洛忧没有立，也不敢立，他不知道卡斯少将有多少还活着的敌人，所以他不想让这位老人的长眠被打扰。

多少年以后，有无数人路过这个不起眼的土包，有人认为是一个贫困家庭的老人，买不起墓位，有人认为是一个没有亲人的流浪汉，没有人为他买墓，更有人觉得，这不过就是个小土包，瞥了一眼就忘于脑海。

就这样，卡斯少将和他所有的故事，一同被埋葬在了土里。

卡斯少将逝世后，长安中央迟迟没有选定接任人选，或许卡斯逝世的消息直接被那边过滤了，毕竟没有一个高级军官会关心骷髅城的事，是生是死，是存是亡，和他们没有任何关系，对他们来说，死囚营不过是一个丢弃废品的放逐地罢了。

既然长安中央迟迟没有派人，洛忧自然名正言顺地成为了最高行政长官。

洛忧接管骷髅城死囚营后，总共做了三件事。

第一，在骷髅城的建设方面，以奖代罚。

洛忧不再以血腥手段处决那些不愿投入建设的人，相反，他给那些勤奋建设的人极其丰厚的物质奖励，完成指标即可获得大笔现金，额外创造的财富中，除了必要的上缴税款，其余全部归于个人保留。

此举极大程度地激发了骷髅城市民的积极性，比起以前那种“多劳少得，不劳则死”的压迫性政策，现在这种“多劳多得，少劳少得”的政策显得更加人性化，它向那些底层阶级的市民伸出了手，给了每个人翻身的机会。

第二，洛忧开放了骷髅城的移民。

骷髅城正式对外开放，经过民政官审核后，异域人员可入驻骷髅城。

骷髅城从来没有好名声，又脏又乱，凭什么吸引外人入驻？

很简单，财富。

入驻骷髅城户籍的人，在办理完成的当天就可以获得10万贝里的现金奖励，举家移民者还能获得更多，而如果是口碑良好的商队，更可以享受5年内的税务全免，甚至还有财政补贴。

更重要的是，洛忧对麾下死囚营士兵的家属们发出了邀请，承诺他们只要辛勤劳动，便可衣食无忧，还能获得与丈夫团聚的机会。

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