所羡。众多斗食小吏，才是治政之基石。故称“吏治”，而非“官治”。

试想。若无一个公平的升迁之路。对吏治根基的破坏，是何等恶劣。有道是万丈高楼平地起。根基不稳，上层建筑又岂能稳如泰山。上层不稳，社稷又如何能稳。千里之堤溃于蚁穴。便指积少成祸。

蓟王将官员升迁，公之于众。又让刺奸贼捕，闻风奏报，便是此因。

好与不好，民心向背。

多简单。

公示时，不仅限于官舍。悬扁闾里街衢，张贴布告栏内。甚至若升长吏，还需张榜在就任之县境，城门、亭舍、邮驿各处。以供民众观瞻评断。

蓟王曾言，事关公义，无有不可对人言。

政绩是其一，风评是其二。二者缺一不可。一言蔽之，德才兼备。

春腊二赐，少吏犒赏虽少却不薄。正因人多情厚。二千石者，寥寥数人。斗食少吏，却多如牛毛。

归义城。

三十六部杂羌，齐聚一堂。

宋建自居主座。环视堂内众渠帅，各个未战先怯。这便微微一笑：“西域联军已过洪池岭。如今陇右只剩辅汉大将军所部，数万之众。且还需分驻各处，防备流徙羌囚。兵力左支右绌，捉襟见肘。此乃上上之喜，为何诸位，却如丧考妣？”

“将军有所不知。”句就羌渠滇吾，起身答道：“月初，蓟王大婚。娶钟存女豪，并烧当羌豪族二女。如今消息人尽皆知。已有烧当别部虑及撤兵。人心浮动，恐难久持。”

宋建一声冷笑：“日薪二百大钱，不要了？”

“唉……”不说还好。一提钱，众人更是长吁短叹。纷纷抱怨开来。

“我等虽出混种，却亦身强体壮。不弱西羌，尤胜东羌。奈何蓟王厚此薄彼。不愿招募我等。莫非只因出身不成？”

“非也。”便有人反驳：“蓟王天家贵胄，论血统，乃出前汉高皇。高贵无比。然闻，宫闱之内多胡女。便是王妃公孙氏，亦染鲜卑血脉。又岂能轻视我等。”

“许是，人手足备，不差我等？”再有人发问。

“钟存又当如何？”另有人反驳：“百万钟存，已陆续出山。蓟王就近安置在陇坂周围，筑城造屋，修路梯田。陇右山脉绵延，若皆修成梯田，必借我等之力。”

“唉……”说来说去，无有定论。

见众人皆心有不甘，宋建言道：“可敢与我一同兵谏。”

“兵发何处？”滇吾忙问。

“麦积山。”宋建眼中精光一闪。

洛阳，南宫。鸿德门下，明光殿。

陛下正欲摆驾西园，却被皇后堵在偏殿。

“拜见陛下。”

“皇后免礼。”百官还未远离，陛下亦和颜悦色：“何事来此？”

“为求河南尹。

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