人属于少数族裔，真正取得合法身份或者合法居留权的人口只有不到两万人，也就是说仅仅槟城就是十万非法移民，而在其他行省，比如暹罗人、真腊人聚集的华城、爪哇人和苏禄人聚集的马尼拉，各类非法移民加起来绝对会低于二十五万之数，这还是只算城镇，在农村和种植园里，还不知道有多少。

“但微臣不认为这是妇人之仁，移民问题本质上是一个经济问题，因为种植园和农庄取代男耕女织，导致了大量的农民破产，破产的农民与非法移民抢掠城市底层工作最终导致了这场民乱。

但是时移世易，裕王爷您在欧洲的成功为南洋提供了更广阔的空间，随着苏伊士地峡的打通，会有大量的南洋商品涌入欧洲市场，这会给南洋带来更多的工作机会，新一轮的大发展会把所有的失业者纳入生产之中，矛盾也就不存在了，而且西津的开发也会纾解本地的移民聚集压力。”苏日安说出了自己的见解。

李君威点点头：“苏大哥，几年不见，你通达了许多，可是你错了，非法移民问题不是简单的经济问题，而是一个国家战略问题，事关国家的命运和民族的未来。你真的以为这些人被排斥是因为他们是非法的吗？”

“除了这些，还有.......还有什么？”苏日安倒是完全被问懵圈了。

李君威看着苏日安的眼睛，说道：“你是法务衙门出身，对帝国所有的法律都了如指掌，我问你，帝国有没有排外的法律？”

“这........。”苏日安一时语塞，他心里快速把一些相关的法条过了一遍，又仔细回忆了来时阅读过的槟城地方法律，虽然复杂冗长，但他要做的并非记忆起一条法律，而是记忆起一种法律，可结果是，他没有找到。

李君威哈哈大笑：“苏大哥呀，苏大哥，我告诉你，你到街上，随便抓一个移民来，不论他是合法的还是非法的，问他同样的问题，不论他是学识渊博的还是目不识丁的，他都能给你说出十条八条来。”

苏日安这才意识到，自己看问题的角度出了问题，站在移民角度上，帝国的法律之中确确实实充满了排外的属性。

一个普通的外国百姓想要拥有帝国国籍，首先他要在帝国获得稳定、合法的工作，在槟城这个最开放的城市，需要五年内没有任何违法行为，且拥有缴纳一定税款的记录，才能申请加入帝国。

而加入帝国还需要进行考核，国语、国文、法律、历史等等考核一大堆，这意味着这个人必须是一个有文化的人。通过考核之后，这个人就

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