、不全面、不公开）是严重的，那么，是否间接地说明了此处“可以不登记”也具有“极大的危害性”呢？不登记，是否会直接导致国有资产悄悄地流失呢？

在物权法立法的整个过程中，法学家存在两种观点，一种是认为物权法是私法，只要将私有物权弄清楚就行了，公有物权可以由其他法律来规定；另一种是认为物权法必须将公有物权弄个水落石出，否则，就会出现漏洞，导致国有资产大量流失。作者赞成第二种观点。第一种观点有点形而上学、照搬西方物权法的作派，不利于统一物权法定原则，也不利于统一不动产登记制度。

确切地说，本条款“国家对不动产实行统一登记制度”是属于表面处理，不是深加工。主要问题在于，城乡土地所有权二元化，农村集体组织和所有权的虚位，使登记制度的统一制造了麻烦。这是其一。其二，“依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记”的规定，可能使登记制度的统一再次制造了麻烦。

二、目前的立法形势和任务

目前的立法形势和任务，应当尽快地制定颁布全国统一的《不动产登记法》，为“国家对不动产实行统一登记制度”扫清思想障碍和法律障碍。

不动产统一登记制度，是大势所趋，人心所向。早在30多年前，学术界就一直坚持不懈呼吁尽快地制定颁布全国统一的《不动产登记法》，为“国家对不动产实行统一登记制度”扫清思想障碍和法律障碍。

2013年3月10日，国务委员兼***秘书长**在作***机构改革和职能转变方案说明时指出，建立不动产统一登记制度，这样可以更好地落实《物权法》，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。有网络信息透露，2014年将实施不动产统一登记制度。

党的18届2中全会和12届全国人大1次会议通过了《***机构改革和职能转变方案》，其中规划了2014年将实施不动产统一登记制度，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度。

最近几年来，社会各界人士纷纷举报房爷、房奶、房叔、房婶，披露了有的人利用虚****、户口本登记房屋等不动产，有的一人一户拥有房屋数十套之多。有的地方政府支持群众查询举报，有的地方政府以各种理由搪塞举报。互联网中的抨击声更加心

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