上的无处分权人。

这一类有职有权的无处分权人，国有企业里面最多，其次是集体企业里面也很多。其原因是，公有制企业基本上是信托所有权之类的企业，公有财产的监管紧密程度远远不及私有制企业。并且，地方政府官员与公企管理人员之间相互勾结，结成官商勾结的强权独裁大联盟，大肆贱卖企业产品甚至产权现象屡见不鲜，对于国家和人民财产造成严重的损失。

实际上某些有职有权的无处分权人，远比某些无职无权的无处分权人更加可怕，不仅仅是对于国家和人民财产造成严重的损失非常普遍的问题。更大程度上，是经济损失的追回权、追偿权比较难以兑现。根本问题在于，“权大于法”的腐败现象一经蔓延，如瘟疫一般四处扩散，很难治理。

3．某些无职无权的无处分权人

某些无职无权的无处分权人之所以能够充当恶意处分财产的当事人，并且屡屡得手，一定是幕后有黑手指使，或者有利益关联人沆瀣一气。其实，这是有职有权的无处分权人利用了无职无权的无处分权人，为关联交易的恶意取得人上下其手，从而浑水摸鱼，以便获得商业贿赂。

某些无职无权的无处分权人幕后没有黑手指使，但是有一定的人脉关系，如利用家族、亲戚官员的裙带关系，官员为他们提供权利支持、信息反馈，一同专门钻政策的漏洞，怪招百出。但共同点是，贪腐官员子弟以中介人、掮客的身份出面，倒卖国家计划专控物资，倒卖土地，倒卖矿产资源，倒卖国有、集体企业资产等，造成国有、集体资产大量流失。也有一些官员亲自出马，以各种隐蔽的办法参与侵占、哄抢、私分、截留和破坏国家财产或集体财产的非法活动。

社会主义国家和资本主义国家都不同程度地搞过私有化运动，其中有个“公退私进”的反价值规律的“马太效应”：凡是国家收购私有企业的，那价格一定是高贵得不得了；凡是私有企业收购国有企业的，那价格一定是低廉得不得了。但是，对于贱卖国有资产这一点，中国比外国、比世界上任何一个国家有过之而无不及：以1元钱贱卖一间大型国有企业的，以1元钱贱卖一间大型国有矿山的，以1元钱贱卖一栋国有企业的宾馆酒楼的等等，不一而足。并且，中国大规模的企业改制、财产转让等过程中，企业管理层违反法律、法规和公平交易规则，将企业财产自卖自买、低价转让、低价折股和贱送、白送现象屡见不鲜。

4．多种处分权与无处分权

2009年5月1日施行的《企业国

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