占有耕地而不使用浪费土地现象日益严重

全国统一免除农业税和其他管理费以后，承包制的合同债权性质丧失。剩下的物权性质，只承认承包人使用土地的权利，对于承包人荒芜、浪费土地的责任人没有硬约束。

全国各地在市场经济冲击下，农民纷纷弃农经商和打工，耕地荒芜、浪费现象由来已久，并且日益严重。与此相对应的，许多成家立业后的妇女和子女甚至于孙子女，由于未赶上分配土地的时候，很想种田也得不到机会分配。承包期过长，他们越是少有机会参与土地分配与承包。如果他们付出代价承租他人的耕地，又意味着他们本来是同等公民、一等公民，却沦为不同等公民、二等公民，这本身也是不公平合理的。

4．多数农民并不认同30年承包期或“增人不增地，减人不减地”政策

由陈小君等著的《农村土地法律制度研究—田野调查解读》一书，介绍了于2002年10月调查广州市白云区农地调查的一份报告（组长许文晋，组员王颖琼、孙艳、张巍）。其中，调查“增人不增地，减人不减地”的政策意向，“大部分农民认为该政策不好，或无所谓，很少持欢迎态度的。农民认为，田地有好坏，在分到差地就要耕种一辈子，特别是对刚成年但还没有结婚的青年来说，以后的日子将很难安排，而且出嫁女不会回来耕地，女儿多的人家就占了便宜。村干部则认为，30年不变，对于干部来说省了不少事，但农民肯定要为分地争执不休。另一些用地需求比较大的村的干部则认为30年的期限已经过长，个别承包人会以承包权为要挟，过分抬高地价，使用地工作很难开展。”

广州市的调查结果，其实是全国农村的一个缩影。农民阶级认为不好的，肯定是不好的。可惜的是，立法机关与专家学者、广大农民缺少互信机制。

5．有关专家学者解读物权法的理论值得商榷

其实，有关专家学者解读物权法的理论，并非是从法理来阐明的，肯定是顺着官员的旨意来照猫画虎的。

其主要观点有：

（1）量出而入的逻辑思维：“承包期过短，难以调动承包人增加投入，合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。”

对于承包人而言，增加投入也罢，合理开发土地的积极性也罢，与承包期的长短并无必然关联。他们种田的经验并不差，他们肯定会根据自己的财力物力来投入。

况且耕地的投入，是依据庄稼的季节性、可比性

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