其他不动产权利，为不动产登记提供对应的参考依据。

基本登记法主要有：土地登记规则、土地登记办法、房屋登记办法、房屋权属登记信息查询暂行办法、森林资源资产抵押登记办法、动产抵押登记办法、城市房地产抵押登记办法、关于土地使用权抵押登记有关问题的通知、土地登记资料公开查询办法、林木林地争议处理办法、国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复、国务院中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知等数百部土地法，主要从制度物权法角度来规范各种地权、房产权与其他不动产权利，为不动产登记提供对应的操作指南。

关于所有权登记、使用权登记、抵押登记、不动产租赁登记、资产性登记等登记法，包括不动产设立登记、变更登记和注销登记等登记法，目前已经是相当完备的。

主要问题在于，物权法立法时，中国各地的不动产管理是多头管理、登记时政出多门，全国人大与国务院难以作出统一登记范围、登记机构和登记办法的具体规定。从有关法律、法规的规定看，不动产登记主要由不动产所在地的县级以上人民政府的相关不动产管理部门负责。

涉及的部门主要有：土地管理部门对国有土地使用权、抵押权、农民集体所有权、使用权进行登记；房产管理部门对房屋所有权、抵押权登记；草原主管部门对草原使用权、草原所有权登记；林业主管部门对森林、林木、林地所有权或者使用权登记；海洋行政主管部门对海域使用权登记，以及其他的登记范围、登记机构与登记办法等。政出多门导致了全国统一不动产登记制度的机制瓶颈，中央只好放权给地方来加以解决。

许多专家学者在讨论物权法草案时，对于统一不动产登记制度表示了高度关注，多数人表示要由一个机构来统一执行登记管理，提高工作效率，减少登记费用，防止相互扯皮，明确登记责任。

多数大陆法系国家是由一个登记机构来独立作业的。德国的不动产登记机构是为属于地方法院的土地登记局；日本为司法行政机构法务局、地方法务局及派出所（非公安派出所）；瑞士多为各州的地方法院；中国台湾地区的登记机关是属于行政机构的地方局。《美国统一商法典》规定，各州的登记机关可以是政府机构，如州务卿办公室，也可以由一个私营机构来运行统一的登记制度。

目前，不能由中央来完成统一不动产登记制度，只能由各省市自治区来探索统一不动产登记制度。原因除了政出

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