记法。为了与不动产登记法配套，有地方立法权的地区，可能会制订一些权源法。这就涉及到更加敏感性的问题，处理不好就会出现以权谋私的问题，影响到立法质量的与效果。

原则上，应当是权源法与登记法分开立法。本级立法机构负责立登记法，由上级立法机构负责立权源法。否则，本级立法机构既立登记法，又立权源法—既当运动员，又当裁判员，有失公平正义，违反游戏规则。

改革开放30多年来，在不动产和动产权源上最混乱的是城镇、农村集体的权源。在这种极其复杂的情势下，着实考验立法者的立场与智慧。某些胆大妄为甚至于胆大包天者，在法律明令禁止的法治环境中也敢冒天下之大不韪，在法律留有漏洞的形势下更是如鱼得水、如愿以偿。

中国某些村官顶多是个九品芝麻官，而暴发户式的亿万富豪令人刮目相看。据说某地是个“改革开放的窗口城市”，其中有个小小的村官坐拥20多亿元的房产，而且还有房产证，至于有多少贪官污吏与他同流合污就不得而知，至于不动产登记的专门法和权源法到底有多少漏洞就不得而知。一个小小的村官就有如此能量，要么是立法上有些问题，要么是执法上严重松懈。

某些地区的权源法也特奇葩，自成一家、自作主张地规定，国家因公共利益需要征收集体土地时，该村所在地的镇、村两级组织可以“预留12%”，村里的群众也热烈拥护。但是，某市某区黄金地段的村民感觉到天上马上要掉下大馅饼时，希望的泡沫破灭了。由无良镇官、村官与无良开发商组成的铁三角，他们一个个脑满肠肥，而数亿元的征地补偿款不知所终。

数百个村民十几年来不断地举报、上访，直到今年才有了眉目。当年的镇长、如今的副市长，老婆孩子早已移居海外，多年来贪污受贿账款连自己也记不住了。多个村干部已经被绳之以法，而其中一个主要的村官逃到国外仍然逍遥法外，全家人早已是外国人了……

二、一般原则

不动产登记制度地方立法的一般原则，主要的有五大原则：

1．宁缺勿滥原则

此指对于地方立法权主体、立法项目和立法条文等方面的宁缺勿滥原则。不动产登记立法关系重大，因为不动产关系到国计民生，关系到国家的百年大计和千年大计，而不动产登记的确权、保护与利用，与这种百年大计和千年大计息息相关。中央向地方无原则、无目的的下放立法权，很有可能起反作用，对于全国会起到一定的不良影响。

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